圖為12月15日下午，北京市CBD俯瞰。

自從進入11月份以來，京津冀等地經常遭遇霧霾“襲擊”，不少市民稱今年霧霾狀況比往年嚴重，尤其是霾。“說好的留得住山水，記得住鄉愁，現在站在CBD，連央視新大樓也看不到了。”一位網友如是說。

11月27日至12月1日在京津冀地區出現持續重污染過程，程度最重的集中在北京、廊坊局地區域，京津冀區域內13個城市有10個出現重污染，其中，石家莊連續5天嚴重污染，北京出現4天嚴重污染，1天重度污染；保定、廊坊和邢臺各出現3天嚴重污染，2天重度污染。

環保部近日發布74個城市空氣質量狀況顯示，11月，我國東北、華北部分地區出現影響范圍廣、污染程度重、持續時間長的空氣重污染過程。環境保護部環境監測司司長羅毅說，京津冀區域13個城市中，與上年同期相比，北京、張家口和廊坊3個城市PM2.5月均濃度均明顯上升。

“進入11月以來，華北地區遭遇多次強降雪天氣，冰雪消融導致地面濕度接近飽和，溫度降低，而中層大氣同期存在顯著回暖情況，使得華北地區大范圍處于高濕度、低風速、強逆溫的極端不利氣象條件，污染物持續積累，從而導致本次區域性重污染過程。” 中國環境科學研究院副院長柴發合解釋說。

“霧霾不是瞬間就發生的，而是一個積累的過程，因此治理空氣污染短期難以出現根本性改變。此外，霧霾治理還有一個很大的難題，就是空氣的流動性特別強，你不可能把它堵住，像河流一樣截污。”鄭州大學環境科學研究院教授張瑞芹說，目前，一個地方有霧霾，除了本地排放量較高外，還可能是區域間的傳輸所導致。

12月15日，在冷空氣的影響下，華北風力加大，北京重見藍天。“去霾”何時不再等風來？

華北地區大氣污染防治問題仍然突出

霾從哪里來？根據專家的分析，一些地方大氣污染防治問題仍然突出，頂風違規作業仍存。

環保部14日通報對華北22個城市(區)的環保督查結果指出，產業結構布局和能源結構問題日益成為環保瓶頸。由于規劃布局不合理，產業結構調整進展較慢，“工業圍城”、“一鋼獨大”、“一煤獨大”等現象在華北地區一些城市比較普遍。

比如，唐山、邯鄲“鋼鐵圍城”現象突出，邢臺重化工業四面布局，包頭城區呈現“東鋁、西鋼、南化、北機、四周電”的格局，陽泉、晉中、烏海、平頂山、焦作等城市“一煤獨大”等等；除北京、天津外，華北地區煤炭在能源消費結構中占比近90%，遠超過全國平均水平。重化產業是華北地區很多城市的支柱產業，也是造成環境污染的主要因素；既影響了城市的可持續發展，也給環境治理帶來巨大困難。

散煤污染問題依然突出，據環保部數據顯示，北京市在售散煤煤質超標率為22.2%，天津市超標率為26.7%，河北省唐山、廊坊、保定、滄州4市平均超標率為37.5%。邯鄲、邢臺、張家口、陽泉、烏海等地散燒煤污染問題十分突出，河南省多數地市甚至尚未將散煤污染問題納入管控重點。

記者從環保部獲悉，在大氣污染防治工作中，許多地方有方案、沒措施，有部署、沒落實，有考核、沒問責，導致許多工作流于形式，難以取得實質性環境效果。河北省部分地市制定的壓鋼減煤計劃，內容不實，可操作性不強，難以實現確定的減煤壓鋼的目標；南陽市雖然制訂了藍天工程等系列實施方案，但與河南省政府有關要求相比，在目標、任務和措施等方面均存在不小差距；鄭州市制定的14個大氣污染治理專案，在被約談前基本沒有落實。焦作、安陽、呼和浩特、通州等地制訂的治理方案實際落實情況都不理想。

在北京發布重霧霾紅色預警的時候，還是有一些企業和個人違反預案，偷排偷放。12月8日上午環保部暗查發現鶴壁市山城區陶瓷園金雞山建材有限公司包裝廠未按應急二級響應要求停產，鍋爐無任何除塵脫硫環保設施，黑煙直排。山東球墨鑄鐵管有限公司鑄造車間無廢氣收集、處理設施，煙氣直排。濱州市公建投資開發有限公司、濱州市金岸熱電有限公司、濱州市華紡股份有限公司、德州市新園熱力有限公司二氧化硫或氮氧化物部分時段超過大氣污染物排放標準。

用什么還天空一點藍色

黨的十八大以來，習近平總書記發表了一系列重要講話，涉及環保民生方面，習近平總書記表示，城市建設水平，是城市生命力所在。城鎮建設，要實事求是確定城市定位，科學規劃和務實行動，避免走彎路；要體現尊重自然、順應自然、天人合一的理念，依托現有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

各地已在積極行動。“推進產業轉型升級作為治霾的治本之策和主攻方向”，河北省環保廳副廳長殷廣平表示。記者在河北省采訪時了解到，今年河北省將完成261臺燃煤發電機組的超低排放改造任務。目前，燃煤機組超低排放升級改造任務已完成70%以上，實心粘土磚瓦窯已全部取締，淘汰燃煤鍋爐8313臺，其中城市建成區3513臺。明年起，對完不成超低排放升級改造的燃煤機組，將一律責令停止生產發電。

“只有從根本上調整產業結構，化解過剩產能才能徹底解決京津冀及周邊地區的大氣污染防治問題。”中國環境科學研究院副院長柴發合說。

天津市PM2.5來源，揚塵污染占30%、原煤燃燒污染占27%、機動車污染占20%，天津市能源結構中，原煤燃燒比例占56%，每年消耗煤炭量5300噸，因此減少燃煤量和提高煤炭質量是減少冬季“供暖性霧霾”的重要手段。目前，天津中心城區所有燃煤鍋爐房全部實現煤改燃，預計，2015年中心城區改燃并網52座鍋爐房，淘汰燃煤鍋爐162臺，每年可減少燃煤消耗374噸，減排二氧化硫3萬噸，減排氮氧化物1.65萬噸。

據《北京日報》報道，“在北京市采取預警措施之后，污染物平均減排比例是30%左右，若沒有采取這些措施，PM2.5濃度將會比現在升高10%左右。”北京工業大學環境與能源工程學院教授程水源說，對PM2.5的監測也表明，與機動車排放相關的硝酸鹽含量的增長態勢得到了有效遏制。數據顯示，北京市啟動紅色預警后，應急措施對空氣污染加重趨勢的減緩有明顯效果。